目前，吉林省已經(jīng)形成了會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，各項(xiàng)支持政策措施陸續(xù)出臺(tái)，配套服務(wù)日益完善，會(huì)展業(yè)將成為服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)新的突破點(diǎn)。2015年吉林省政府印發(fā)《關(guān)于加快吉林省展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》，為吉林省會(huì)展業(yè)的整體提升發(fā)展指明了方向，吉林省會(huì)展業(yè)將迎來前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和新的快速增長(zhǎng)期。 十三五 期間，吉林省將重點(diǎn)發(fā)展汽車、石化、食品、醫(yī)藥、新材料等傳統(tǒng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)展公共文化事業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，這些重大舉措將為這些領(lǐng)域的專業(yè)品牌會(huì)展的培育和進(jìn)一步提升提供了極為重要的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
國(guó)內(nèi)地方政府越來越重視會(huì)展業(yè)的發(fā)展，紛紛出臺(tái)扶持政策，采取有力措施，一批新興會(huì)展城市和會(huì)展項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，區(qū)域和城市之間的競(jìng)爭(zhēng)格局日益激烈，對(duì)吉林省會(huì)展業(yè)管理和服務(wù)水平的提高提出了更高要求。
目前吉林省會(huì)展業(yè)的發(fā)展還存在明顯的制約因素，一是會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策支撐體系相對(duì)滯后，在鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展方面仍缺乏有相應(yīng)的扶持政策。二是會(huì)展行業(yè)組織管理體制尚未理順，但會(huì)展業(yè)多頭管理、資源分散的問題仍較突出。三是會(huì)展業(yè)市場(chǎng)秩序缺乏法制保障，存在展會(huì)雷同、重復(fù)辦展、規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)效益較低等問題。四是吉林省會(huì)展資源分布不平衡，吉林省會(huì)展活動(dòng)90%集中在長(zhǎng)春、吉林、延邊三地，而且主要展會(huì)辦展時(shí)間集中在5月~9月。
吉林省會(huì)展業(yè)深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》及吉林省委、省政府的有關(guān)部署，充分發(fā)揮吉林省的產(chǎn)業(yè)、資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，更好地發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，進(jìn)一步完善發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展布局，壯大市場(chǎng)主體，加快實(shí)現(xiàn)吉林省展覽業(yè)專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化進(jìn)程，努力推動(dòng)吉林省展覽業(yè)在中西部地區(qū)的領(lǐng)先地位，更好地服務(wù)吉林省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。
吉林堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，建立公開公平、開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，鼓勵(lì)和支持展覽業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。堅(jiān)持機(jī)制體制創(chuàng)新。理順展覽業(yè)管理體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用、展覽企業(yè)市場(chǎng)主體作用，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的展覽業(yè)市場(chǎng)體系。堅(jiān)持開發(fā)開放。提升展覽業(yè)的國(guó)際化水準(zhǔn)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)組織、展覽機(jī)構(gòu)的交流合作，提高展會(huì)的專業(yè)化和信息化水平，積極承辦和引進(jìn)國(guó)際性、***大型、高端展覽活動(dòng)。堅(jiān)持品牌化戰(zhàn)略。繼續(xù)整合會(huì)展資源，大力培育專業(yè)性品牌展會(huì)，提升品牌展會(huì)的專業(yè)化和國(guó)際化水準(zhǔn)，努力打造一批在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的品牌展會(huì)。堅(jiān)持信息化辦展。提升展會(huì)在宣傳推介、招商招展、現(xiàn)場(chǎng)管理等環(huán)節(jié)中的信息化水平，提升展會(huì)的管理和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)辦展的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。堅(jiān)持多元化發(fā)展。延長(zhǎng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)展覽業(yè)帶動(dòng)能力，提高展覽業(yè)綜合效率和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
開發(fā)新資源打造新優(yōu)勢(shì)
吉林會(huì)展業(yè)圍繞汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及裝備制造、建材、醫(yī)藥、生化、電子信息、新材料、新能源等傳統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)雄厚的行業(yè)，突出經(jīng)營(yíng)運(yùn)作好10大系列的會(huì)展項(xiàng)目，在鞏固和提高現(xiàn)有展會(huì)質(zhì)量的同時(shí)，大力開發(fā)新的會(huì)展資源，打造展覽業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
適應(yīng)吉林省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體需要，努力構(gòu)建 一核、一軸、多點(diǎn) 展覽業(yè)發(fā)展新格局。 一核 :即以長(zhǎng)春市為核心，打造吉林省展覽業(yè)的集中展示區(qū)，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)和輻射作用； 一軸 ：即以長(zhǎng)吉圖區(qū)域?yàn)橐劳校瑖@汽車、農(nóng)產(chǎn)品、石化、冶金建材、生物技術(shù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造系列專業(yè)性展會(huì)； 多點(diǎn) ：即以省內(nèi)其它地級(jí)城市和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)，舉辦醫(yī)藥、食品、特產(chǎn)、建材、能源、旅游、消費(fèi)品等系列展會(huì)，力爭(zhēng)每個(gè)市州都能圍繞本地優(yōu)勢(shì)打造1~2個(gè)品牌展會(huì)。
到 十三五 末期，吉林省展覽業(yè)的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制全面理順，逐步形成平等參與、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，展覽業(yè)市場(chǎng)化水平顯著提高，會(huì)展設(shè)施進(jìn)一步完善。力爭(zhēng)展會(huì)總量達(dá)到150項(xiàng)以上，其中國(guó)際性品牌展會(huì)達(dá)到15個(gè)以上。培育10個(gè)以上集項(xiàng)目組織與各項(xiàng)配套服務(wù)于一體的展覽龍頭企業(yè)。展覽業(yè)發(fā)展布局趨于合理，省會(huì)長(zhǎng)春市跨入全國(guó)重點(diǎn)展覽名城行列，吉林省展覽業(yè)總體發(fā)展水平位居中西部省區(qū)前列。
描繪會(huì)展業(yè)新藍(lán)圖
吉林省將理順展覽業(yè)管理體制。按照國(guó)務(wù)院的要求和吉林省政府部署,吉林省商務(wù)廳為吉林省展覽業(yè)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)吉林省展覽業(yè)的指導(dǎo)管理工作。各市州要從實(shí)際出發(fā),盡快理順關(guān)系,明確職能，發(fā)揮好政府部門的監(jiān)督、規(guī)范、服務(wù)職能。建立由吉林省商務(wù)主管部門牽頭，發(fā)展改革、教育、科技、公安、財(cái)政、稅務(wù)、金融辦、工商、海關(guān)、商檢、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)促等部門和單位共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度,分工協(xié)作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展覽業(yè)發(fā)展的重大問題。
進(jìn)一步加快簡(jiǎn)政放權(quán)。貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院和吉林省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的各項(xiàng)部署，改革對(duì)展覽業(yè)行政審批管理模式，除政府部門主辦和需國(guó)家部委批準(zhǔn)的展會(huì)外，其他展會(huì)原則上取消審批。對(duì)需要備案登記的展會(huì)，逐步運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推行網(wǎng)上備案核準(zhǔn)，提高行政許可效率和便利化水平。
推進(jìn)展覽業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。規(guī)范各級(jí)政府的辦展行為，減少財(cái)政對(duì)具體項(xiàng)目的出資和行政參與，切實(shí)把政府的主要精力放在謀劃發(fā)展、提供服務(wù)、政策引導(dǎo)、打造環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)行為上來。對(duì)黨政機(jī)關(guān)主辦的展會(huì)，逐步通過招標(biāo)形式，把工程項(xiàng)目、廣告宣傳、接待服務(wù)等納入商業(yè)化、市場(chǎng)化范圍。
加快展覽業(yè)主體建設(shè)。堅(jiān)持走依托載體辦實(shí)體的路子，通過合資、合作和改革、改制、改組等多種形式，加快市場(chǎng)主體建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)打造一批骨干展覽企業(yè)，提高策劃、組展和經(jīng)營(yíng)管理能力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)向規(guī)�；�、集團(tuán)化發(fā)展，逐步形成以大型企業(yè)為龍頭，中、小型企業(yè)為輔助，其他服務(wù)企業(yè)相配套的展覽市場(chǎng)主體體系。
完善展覽場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理。兼顧公益性和市場(chǎng)化原則，推進(jìn)展覽場(chǎng)館管理體制改革和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)管理實(shí)體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式，參與省內(nèi)展覽場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理，提高運(yùn)營(yíng)效益。加強(qiáng)信息管理，推動(dòng)場(chǎng)館互動(dòng)、信息互通，提高場(chǎng)館設(shè)施的使用率。
擴(kuò)大對(duì)外開放水平。配合國(guó)家 一帶一路 及多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，積極引入外資、管理、技術(shù)和人才。積極爭(zhēng)取境內(nèi)外知名展覽公司在吉林省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)和合作機(jī)構(gòu)，參與展會(huì)展覽的策劃組織、場(chǎng)館建設(shè)及行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵(lì)吉林省企業(yè)積極參與并承擔(dān)有影響的全國(guó)性、國(guó)際性展覽活動(dòng)。加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，提升在境外特別是周邊國(guó)家的辦展能力，帶動(dòng)吉林省對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。
發(fā)揮行業(yè)組織的職能作用。積極發(fā)展運(yùn)作規(guī)范、獨(dú)立公正的各類中介機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等專業(yè)化行業(yè)組織，充分發(fā)揮行業(yè)組織在制定規(guī)范、行業(yè)自律、展會(huì)評(píng)估、提供信息、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、政策研究、法律咨詢、人員培訓(xùn)和公信證明等方面的作用，使之成為企業(yè)與政府、社會(huì)溝通的橋梁和紐帶。
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