西安市第十三次黨代會是西安市全面貫徹落實總書記 追趕超越 定位和 五個扎實 要求，奮力追趕超越，決勝全面小康，加快建設國際化大都市新征程中召開的一次重要會議。大會全面總結(jié)了西安市第十二次黨代會以來取得的成就和經(jīng)驗，提出了今后五年 聚焦 三六九 ，振興大西安 的奮斗目標，也為西安會展業(yè)發(fā)展指明了方向和目標。市會展辦緊跟 大西安 的建設步伐，在 追趕超越 的新征程上奮力前行，于近期召開了 西安市第十三次黨代會精神 宣講座談會和2017市會展辦工作會議。積極響應、認真學習、貫徹落實市第十三次黨代會精神，瞄準 聚焦 三六九 ，振興大西安 的奮斗目標，明確提出了 聚焦大西安，構(gòu)建大會展，突出大平臺，建設大展館，整合大資源，培育大產(chǎn)業(yè) 的思路，全面構(gòu)建 全域會展 的理念。將把大西安城市特色、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢作為會展產(chǎn)業(yè)的資源和要素，全面對接、全面覆蓋、全面開發(fā)，充分發(fā)揮會展業(yè)的聚焦效應和平臺功能，形成空間合理、資源優(yōu)化、品牌齊全、產(chǎn)業(yè)完備的會展產(chǎn)業(yè)體系。
會展業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，關聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ�，直接拉動吸納和間接帶動相關產(chǎn)業(yè)和配套行業(yè)發(fā)展的能力很強。當前會展業(yè)已成為行業(yè)間、地區(qū)間和國家間交流合作的紐帶，宣傳推進各行業(yè)和各個城市的平臺，反映一國文化、經(jīng)濟、社會發(fā)展的窗口。就西安而言，會展業(yè)已成為經(jīng)濟增長 加速器 、城市發(fā)展 助推器 、城市形象 傳播器 。在為城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的過程中，市會展辦將實現(xiàn)西安會展產(chǎn)業(yè)的全域發(fā)展，在推動會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、聚集發(fā)展、開放發(fā)展中努力實現(xiàn) 近追四川成都，遠追廣東深圳，建設會展名城 的總目標，力爭 十三五 末，西安會展業(yè)主要指標較 十二五 翻一番，力爭用10年時間逐步縮小差距，初步建成具有世界影響力的會展名城。
全球視野 會展全新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展
市會展辦自成立以來，在市委、市政府的正確領導下，圍繞建設具有世界影響力的會展名城發(fā)展目標，按照 三三四五 總體發(fā)展思路，推進會展業(yè)大園區(qū)聚集、大集團運作、大項目帶動 三大戰(zhàn)略 ，加快歐亞經(jīng)濟論壇機制化、常態(tài)化、園區(qū)化 三化建設 ，堅持專業(yè)化、市場化、品牌化、國際化 四個方向 ，深入實施品牌會展、產(chǎn)業(yè)會展、城市會展、法治會展、智慧會展 五大會展工程 ，推動了會展業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
西安會展業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，管理服務體系和政策法規(guī)體系都走在全國前列。在全國范圍內(nèi)，已經(jīng)率先建成決策機構(gòu)、行業(yè)主管部門、行業(yè)自律組織及配套服務機構(gòu)四位一體的協(xié)調(diào)管理服務體系。值得一提的是，《西安市會展業(yè)促進條例》是全國首家重在扶持促進的地方會展法規(guī)。還制定出臺了《關于進一步促進會展業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件，編制了西安會展業(yè) 十二五 十三五 《發(fā)展規(guī)劃》，建立了《會展活動指導目錄》年度發(fā)布制度，設立會展專項資金，涵蓋宏觀指導、獎勵扶持、協(xié)調(diào)服務、規(guī)范管理等方面的會展業(yè)法規(guī)政策體系基本完備。通過一系列的舉措，西安會展業(yè)市場化進程明顯加快，國際化程度不斷提高。
釋放潛能
闊步邁向黃金發(fā)展期
當前和今后一個時期，是推進大西安建設、實現(xiàn)追趕超越的關鍵時期，也是西安會展業(yè)釋放潛能、突破瓶頸、實現(xiàn)跨越的黃金發(fā)展期。大西安建設的加快推進，擴大了西安會展業(yè)服務的領域、區(qū)域和對象，為會展業(yè)進一步增強內(nèi)生發(fā)展動力，提升輻射帶動能力提供了新的契機。搶抓大西安建設歷史機遇，加快西安會展業(yè)追趕超越，是市會展辦的使命所系、職責所在。
為此，要按照大西安布局和國家中心城市標準，以世界眼光、系統(tǒng)思維，超常規(guī)推進會展業(yè)追趕超越，不斷提升會展業(yè)核心競爭力，切實發(fā)揮會展業(yè)對全市經(jīng)濟的平臺助推作用，為實現(xiàn) 聚焦 三六九 ，振興大西安 的奮斗目標做出應有的貢獻。
而西安作為絲綢之路的新起點城市，歷史文化悠久、國際知名度高、教育資源豐富、科研能力突出、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、軍工資源富集、產(chǎn)業(yè)體系健全、人文旅游資源豐富、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，為西安會展業(yè)發(fā)展的提供了獨特的優(yōu)勢。國家中心城市建設、內(nèi)陸型改革開放新高地、兩個 國字號 創(chuàng)新改革試驗、自貿(mào)區(qū)核心區(qū)和新一輪西部大開發(fā)等一大批國家戰(zhàn)略在西安疊加推進，中國制造2025、會展業(yè)改革發(fā)展若干意見等政策紅利集中釋放，西安會展業(yè)將迎來大場館、大產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期。
立足歐亞
國際化程度不斷提高
歐亞經(jīng)濟論壇是西安國際化大都市建設的開山之作和我市最有實際意義的國際交流平臺，也是國內(nèi)僅次于博鰲亞洲論壇的舉辦時間最早的涉外論壇。歐亞經(jīng)濟論壇作為絲路沿線國家戰(zhàn)略對話、經(jīng)貿(mào)洽談和人文交流的平臺，在提升上合組織區(qū)域合作水平，加快陜西、西安融入 一帶一路 大格局，打造內(nèi)陸型改革開放新高地等方面取得了多項務實成果。辦好本屆論壇，使之成為西安 對外招商引資的重要平臺 和 向央企投資洽談的重要平臺 ，也是展示 西安絲路新起點的開放平臺 。探索完善 論壇+博覽會+投洽會 三位一體的辦會模式，充分發(fā)揮招商引資、投資洽談、對外開放 三個平臺 功能。實行歐亞經(jīng)濟論壇大小年運行機制。整合國際資源，立足歐亞，通過 借船出海 ，積極 走出去 、 走進去 。單數(shù)年為大年，主要舉辦論壇年會、配套博覽會和投資洽談會；雙數(shù)年為小年，積極探索在國外創(chuàng)造一個 歐亞經(jīng)濟論壇+ 的模式，持續(xù)發(fā)揮論壇作為西安開放平臺的影響力。
規(guī)劃引導
助推實體經(jīng)濟發(fā)展
在此次召開的工作會議上，市會展辦明確指出，要加強規(guī)劃引導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動會展業(yè)與 一帶一路 建設、中心城市建設和大西安建設布局相銜接，形成多元發(fā)展、多點帶動、多極支撐的會展業(yè)新格局。
首先，要優(yōu)化場館布局。結(jié)合大西安建設規(guī)劃，加快推進絲路國際會展中心規(guī)劃建設，做好曲江國際會展中心改擴建，支持西咸新區(qū)新場館規(guī)劃建設，協(xié)調(diào)完善現(xiàn)有會展場館配套設施，做好新建與現(xiàn)有場館的銜接協(xié)調(diào)，破解會展業(yè)追趕超越的關鍵瓶頸，全面提升西安舉辦高端國際化、大型專業(yè)化展會的承載力。
其次，要優(yōu)化空間布局。圍繞 三廊兩軸兩帶一通道 建設，加快形成以產(chǎn)業(yè)為依托，以場館為載體的會展業(yè)空間布局。依托曲江新區(qū)為引領的文化產(chǎn)業(yè)大走廊，以曲江國際會展中心為載體，打造文化、教育、民生類品牌展會；依托高新區(qū)為引領的科創(chuàng)大走廊，以綠地筆克國際會展中心為載體，打造高新技術、先進制造類品牌展會；依托經(jīng)開區(qū)為引領的工業(yè)大走廊，以及 國際港務區(qū)+空港新城+浐灞生態(tài)區(qū) 為核心的對外開放通道，以浐灞絲路國際會展中心為載體，打造新興工業(yè)、國際交流合作等題材的品牌展會。
再次，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。支持區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及市級部門依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展方向，策劃舉辦各類題材的展會活動，完善 一園區(qū)一平臺、一產(chǎn)業(yè)一品牌、一區(qū)縣一節(jié)會 的全域會展產(chǎn)業(yè)格局。
市會展辦強調(diào)，一定要突出會展業(yè)對穩(wěn)增長、擴投資、促消費的綜合帶動作用，推進會展要素與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，以會展業(yè)為平臺帶動實體經(jīng)濟發(fā)展。服務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞八大平臺建設的重點領域、重點項目，整合各類資源，策劃舉辦大型專業(yè)展會，以展會為平臺服務萬億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。擴大招商引資。鼓勵各類辦展主體配合全市 招大引強 行動，策劃舉辦各類招商推介和投資洽談類展會，緊盯 五資 以會招商，吸引大項目、好項目落戶西安。推動產(chǎn)城融合發(fā)展。實施 會展+ 戰(zhàn)略，促進會展業(yè)與各類產(chǎn)業(yè)深度融合，孵化打造旅游會展、貿(mào)易會展、文化會展、科技會展等新型業(yè)態(tài)。增進民生福祉。倡導綠色展會、健康產(chǎn)品的理念，針對 民生九難 ，精心打造以住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康為題材的民生類展會，增加會展業(yè)各項基本公共產(chǎn)品和公共服務的有效供給。
追趕超越
激發(fā)會展業(yè)活力
通過此次召開的 西安市第十三次黨代會精神 宣講座談會和2017市會展辦工作會議，全市會展行業(yè)干部職工深入學習貫徹了市第十三次黨代會決策部署，樹立國際理念、拓展國際視野，主動承擔追趕超越使命，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
市會展辦熟諳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境對夯實會展業(yè)發(fā)展支撐也至關重要。工作中，著力營造 親 清 服務環(huán)境。深化行業(yè)親商助企。深化會展業(yè)改革發(fā)展，破解體制機制障礙。深入開展行業(yè)親商助企活動，由會展辦機關主動聯(lián)系會展企業(yè)，為企業(yè)當好 五星級服務員 ，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。強化扶持服務。用好中央省市關于會展業(yè)的支持政策，全面落實《會展業(yè)促進條例》和《實施辦法》，提升會展專項資金的使用效益。加強會展活動常態(tài)化、專業(yè)化執(zhí)法檢查，依法規(guī)范會展市場秩序。用好新媒體，廣泛宣傳推介西安會展資源和品牌展會。建設大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。建成啟用會展電子政務平臺，建立會展業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作體系，發(fā)展線上線下多種業(yè)態(tài)，提升會展政務服務效率，促進會展信息資源開放共享。發(fā)揮協(xié)會組織作用。鼓勵支持市會展服務中心、會展行業(yè)協(xié)會發(fā)揮職能，向企業(yè)提供經(jīng)濟信息、市場預測、技術指導等服務，建立業(yè)務培訓、人才引進和校企合作常態(tài)化機制。延伸會展產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展以交通、通信、餐飲、住宿等為支撐，以項目策劃、場館運營、廣告設計、設備租賃等為配套的會展業(yè)服務體系，拓展會展產(chǎn)業(yè)鏈、技術鏈、服務鏈。
與此同時，市會展辦強勢打造品牌體系，激發(fā)會展業(yè)市場活力。堅持市場配置與政府引導相結(jié)合、自主培育與大力引進相結(jié)合，發(fā)展壯大一批品牌會展企業(yè)和品牌展會項目，為會展業(yè)追趕超越增添新動能。推動品牌展會提質(zhì)增效。堅持 展會并重、壯大規(guī)模、提升品質(zhì) ，招徠引進國際性高端展會，嫁接移植全國性知名展會，扶持培育大型專業(yè)展會，著力提升會展產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平。培育壯大市場主體。扶持本地會展企業(yè)組團發(fā)展、做大做強，提升會展企業(yè)招展引會的競爭力，鼓勵本土會展企業(yè)與國際知名的展覽業(yè)協(xié)會組織、會展機構(gòu)等建立合作機制，支持我市重點企業(yè)申請加入國際展覽聯(lián)盟（UFI）、國際會議協(xié)會（ICCA）、亞洲會展聯(lián)盟，帶動各類市場主體提升國際化、專業(yè)化水平。優(yōu)化會展資源配置。整合做強同題材展會，改造提升傳統(tǒng)展會項目，開發(fā)創(chuàng)辦新興題材展會，積極申報會展服務名牌產(chǎn)品，增強品牌展會的引導示范效應。加快發(fā)展會議業(yè)。重點培育與我市重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相關的會議品牌，吸引世界500強企業(yè)、國內(nèi)外協(xié)會組織在西安舉辦高端專業(yè)會議，促進會議產(chǎn)業(yè)與展覽業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持舉辦節(jié)慶賽事演藝活動。加大政策引導、資金扶持，鼓勵各類辦展主體策劃舉辦特色節(jié)慶、專業(yè)賽事、演藝活動，推動展、會、節(jié)、賽、演協(xié)同發(fā)展。
令人振奮的是，今后五年， 聚焦 三六九 ，振興大西安 的奮斗目標，也為西安會展業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢、堅持問題導向，補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)追趕超越指明了方向。市會展辦將按照市第十三次黨代會決策部署，以追趕超越統(tǒng)領會展業(yè)各項工作，促進會展業(yè)與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應，與區(qū)域功能布局相銜接，與對內(nèi)對外開放相結(jié)合，推動會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、聚集發(fā)展、開放發(fā)展，努力實現(xiàn) 近追四川成都，遠追廣東深圳，建設會展名城 的總目標。
全域會展
助力 大西安 建設
對今后會展業(yè)的發(fā)展，市會展辦提出了新的理念：構(gòu)建 全域會展 ，以此讓更多的企業(yè)能在行業(yè)大發(fā)展的洪流中受益，更好更快的提升和發(fā)展自己，進而推動整個會展行業(yè)的追趕超越。
所謂 全域會展 ，就是圍繞 聚焦 三六九 ，振興大西安 奮斗目標，把大西安城市特色、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢作為會展產(chǎn)業(yè)的資源和要素，全面對接、全面覆蓋、全面開發(fā)，發(fā)揮會展業(yè)的聚集效應和平臺功能，形成空間合理、資源優(yōu)化、品牌齊全、產(chǎn)業(yè)完備的會展產(chǎn)業(yè)體系，在為城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的過程中實現(xiàn)會展產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展。 全域會展 戰(zhàn)略理念的提出，是基于對中央關于當前經(jīng)濟形勢判斷的深入領會，對省委關于大西安發(fā)展要求的深刻把握，對市委、市政府關于未來五年發(fā)展決策部署的深度思考，以及對會展業(yè)追趕超越面臨形勢和任務的深層考量。
如何實現(xiàn) 全域會展 ？市會展辦明確提出，一是要強化全域會展的發(fā)展理念。區(qū)域性會展必須與當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟狀況相匹配。 全域會展 就是要圍繞大西安經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃和推進會展業(yè)，不僅要把會展業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，還要把會展業(yè)作為發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)特別是作為招商引資 一號工程 的平臺和工具，不僅要全域發(fā)展會展業(yè)，還要使會展業(yè)參與各產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展。這樣才能形成西安會展業(yè)的區(qū)域特色，也才能在全國會展行業(yè)確立西安會展業(yè)的地位。二是要營造全域會展的發(fā)展氛圍。加大會展業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合力度，發(fā)揮會展業(yè)聚集效應、平臺效應和帶動效應。一方面，要支持各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)依托各自的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展方向來策劃舉辦展會，協(xié)調(diào)各部門立足各自行業(yè)領域的發(fā)展來策劃舉辦展會。另一方面，要求會展企業(yè)提供專業(yè)化、市場化的會展服務，為各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺，實現(xiàn)產(chǎn)城融合。三是要形成全域會展的發(fā)展合力。爭取各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級部門重視和支持會展業(yè)，在大西安建設格局和布局中，以拓寬領域、提高層次、突出實效為方向，系統(tǒng)推進會展業(yè)產(chǎn)業(yè)對接、品牌打造、主體培育、環(huán)境優(yōu)化等工作，共同促進會展業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)競爭力、塑造城市形象、拉動消費需求、促進合作交流等方面發(fā)揮好平臺作用。
夯實打造具有西安特色的世界會展名城，讓世界有興趣的會展人都能夠聚集到西安，要彰顯西安的地域特色、歷史特色、文化特色、旅游特色，這樣的全域會展才能夠更有特色。 長期以來，市會展辦有著明確的目標。大西安建設為西安會展業(yè)大發(fā)展帶來新機遇，市會展辦的工作也緊緊圍繞 聚焦 三六九 ，振興大西安 這一奮斗目標開展，始終貫穿 追趕超越 主題，加快構(gòu)建 全域會展 格局，不忘初心、埋頭苦干，團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，在全市追趕超越競賽中跑出加速度、當好排頭兵，共同譜寫西安會展業(yè)追趕超越的新篇章。
孫瑛 牛凌
